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¿35 años para calcular la pensión? Eliminar la base máxima de cotización permitiría recaudar 8.000 millones más (23/12/2020).

Este lunes las pensiones se convirtieron en el enésimo elemento de división dentro del Gobierno de coalición, tras los desahucios o la subida del salario mínimo interprofesional. El secretario de Estado de Seguridad Social, Israel Arroyo, confirmó que su ministerio "no está barajando medidas que supongan un recorte de las pensiones".

Arroyo declaró esto poco después de que El País revelara la existencia de un borrador  elaborado por el ministro José Luis Escrivá que contempla un aumento del cálculo de cotización de 25 a 35 años y una pérdida del 5,45% en las futuras pensiones con esa fórmula. 

De momento es una propuesta inexistente que no ha sido debatida en el marco del Pacto de Toledo, recientemente aprobado por abrumadora mayoría en el Congreso de los Diputados, ni llevada a la mesa de diálogo social. Sin embargo, hay otra propuesta que tanto el actual Ejecutivo de coalición como el de la anterior legislatura –nacido de la moción de censura de 2018 contra Mariano Rajoy– han manejado y comentado públicamente en varias ocasiones y que brilla por su ausencia desde hace meses en el debate público: el aumento de las bases máximas de cotización para los sueldos más altos.

Se trata en definitiva de que las empresas coticen más por los salarios más elevados, una medida que la última vez que se movió al alza fue durante los años del Gobierno de Rajoy. Y no solo una vez sino varias: nada más llegar al Gobierno a finales de 2012 el PP, con mayoría absoluta, anunció un incremento sobre las bases máximas del 1%. En 2013 y 2014 crecieron un 5% cada año; en 2015 el alza fue del 0,25% y en 2016 otra vez el 1%. En total, la recaudación para las arcas de la Seguridad Social solo en 2013 y 2014 se estima en más de 5.000 millones de euros. 

Actualmente, las bases máximas de cotización afectan a los salarios de hasta 4.070 euros al mes. La empresa aporta un 23,60% y el trabajador un 4,70% de la nómina, excluidas las horas extra realizadas por el segundo. Esto quiere decir que a partir de ese salario mensual ninguno de los dos realiza más aportaciones. Las cotizaciones sociales suponen el 90% de los ingresos de la Seguridad Social. 

"El incremento de las bases máximas es una necesidad" , señaló el dirigente de CCOO Carlos Bravo ante la última comisión parlamentaria de seguimiento y evaluación de los acuerdos del Pacto de Toledo. "El resultado es que el saldo entre ingresos por cotizaciones derivados de un posible incremento, y el gasto en pensiones de una eventual actuación sobre la pensión máxima, deje un saldo positivo para el conjunto del sistema, no minorando la relación actual. Según este sindicato, un aumento de la base máxima o un "destope" -eliminar directamente el límite y cotizar en función de lo que uno gana-  daría para recaudar un mínimo de 8.626 millones de euros anuales.

Esta idea, que no gusta en la patronal CEOE, no es en absoluto exclusiva de la izquierda. En 2016 Rajoy dijo en el Senado en respuesta a Ramón Espinar (entonces senador por Podemos) que la estaba estudiando. 

Escrivá anunció la subida... en la Airef

Curiosamente, el primero en anunciar la subida tras la moción de censura del 31 de mayo y 1 de junio de 2018 fue el actual ministro José Luis Escrivá... como presidente de la Autoridad Fiscal Independiente, Airef. Escrivá defendió en octubre de 2018 una subida de entre el 10% y el 12% de la base máxima de cotización para recaudar algo más de 1.000 millones de euros. Esto dejaría el salario máximo afectado por las subidas de bases en unos 4.260 euros, unos 200 euros por encima del actual. 

En marzo Escrivá volvió a la carga, ya como ministro de Seguridad Social, al defender un incremento del 2,8% en las bases máximas de cotización. Lo hizo la víspera de que estallara la pandemia y de que se confinara a la población con el estado de alarma, por lo que la medida quedó en el olvido. En la última comisión del Pacto de Toledo ni se abordó. 

División en el Gobierno

El incremento de la edad de cálculo de cotización, una vía que apoyaría la vicepresidenta económica Nadia Calviño, contaría con el rechazo del socio menor del Gobierno, Unidas Podemos, siempre según El País. El borrador de la propuesta sería enviado a Bruselas una vez debatido y votado a cambio de los fondos europeos (140.000 millones para España) para la lucha contra el covid-19. 

Este medio ha escrito a la Comisión Europea, que ha respondido que los denominados planes de reconstrucción y resiliencia "deberían de abordar los desafíos identificados en el Semestre Europeo, especialmente las recomendaciones adoptadas para cada país, especialmente en lo que toca a la Transición Verde y Digital", indica un portavoz. 

El Semestre Europeo solo habla de "medidas compensatorias" para asegurar la sostenibilidad de las pensiones. Pero a diferencia de las recomendaciones formuladas de 2019 hacia atrás, antes de la llegada del coronavirus, no hay medidas específicas. "Si las desviaciones con respecto a la reforma de las pensiones de 2013 pasan a ser permanentes y no se toman medidas compensatorias, se prevé un aumento significativo del nivel de gasto en pensiones a medio o largo plazo", reza el texto comunitario en el punto 22. 

Enlace relacionado InfoLibre.es (22/12/2020).

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