El SEPE externaliza la gestión del paro mientras 'despide' a 1.500 trabajadores (15/07/2021).

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El Ministerio subcontrata el servicio de mejora del sistema de prestaciones por desempleo en plena polémica por el cese de más de un millar de empleados interinos incorporados a raíz de la pandemia.

El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) continúa externalizando servicios al tiempo que recorta plantilla. En concreto, el organismo que cuelga del Ministerio de Trabajo acaba de sacar a licitación un contrato para la mejora del sistema de gestión de prestaciones por desempleo, días después de comunicar a los trabajadores el cese de 1.500 funcionarios interinos incorporados para hacer frente a la emergencia económica y social provocada por la pandemia de la Covid-19. Desde las organizaciones sindicales con presencia en el SEPE cuestionan este 'modus operandi' al contraponer las dificultades -impuestas desde Hacienda- para incrementar la plantilla estructural del organismo con la holgura en el gasto que muestra el Ministerio a la hora de privatizar determinados servicios.

Tras semanas de negociaciones infructuosas, el Ministerio de Trabajo fue incapaz de doblar el brazo a la Dirección General de Costes de Hacienda y mantuvo el calendario de salidas previsto: 500 que ya cesaron el pasado 30 de junio, otros 500 el 30 de septiembre y los 500 restantes el 31 de diciembre. Al primer medio millar, además, hay que sumar otros 635 puestos adscritos al Plan de Estabilización de Empleo Temporal que han tenido que ser cesados para cumplir con la normativa vigente y no podrán volver a incorporarse al organismo hasta dentro de un mes. Los sindicatos denuncian que, de cara al verano, la pérdida de esos 1.135 interinos y las vacaciones programadas del personal van a contribuir al colapso de este servicio público esencial del que depende el abono de las prestaciones por desempleo y ERTE, entre otras.

Un "severo recorte de plantilla", a ojos de de los sindicatos, que coincide con la publicación en la Plataforma de Contratación del Estado de una licitación de la Dirección General del SEPE para la prestación del servicio de mejora del sistema de gestión de prestaciones por desempleo, por un valor estimado del contrato de más de 4 millones de euros, para los próximos cuatro años. La privatización del servicio no es una novedad, de hecho, se trata de una renovación del contrato cuya adjudicataria actual es la empresa BABEL Sistemas de Información y que finalizará antes del plazo de ejecución previsto debido "al agotamiento del crédito como consecuencia de los desarrollos necesarios que se han realizado en los ERTES derivados de Covid", según consta en la memoria justificativa del contrato.

El secretario de Acción Sindical de la Administración General del Estado de CCOO, Josetxo Gándara, considera "sorprendente" la falta de presupuesto para el capítulo de personal frente al gasto creciente en la privatización de servicios. No hay que olvidar que el Ministerio ya externalizó a través de Tragsatec (filial de Tragsa) determinadas tareas de apoyo a la Dirección General de Trabajo para hacer frente a la avalancha de ERTE en pleno colapso del SEPE. Antes ya se había encargado a la misma empresa pública la gestión del nuevo subsidio para empleadas de hogar, admitiendo en la licitación que "el SEPE carece de medios humanos y materiales suficientes para poner en marcha y gestionar este nuevo subsidio dada la sobrecarga de trabajo que ha conllevado la incidencia del Covid-19".

Hay que recordar que el Ministerio de Trabajo también ha tenido que recurrir, en este caso a la empresa privada, para dar solución al ciberataque sufrido el pasado mes de junio, apenas tres meses después del primer hackeo que bloqueó el SEPE. Ante el frecuente recurso del Ministerio a empresas externas, públicas y privadas, Gándara se muestra crítico al comparar "las dificultades para dotarnos de la necesaria plantilla estructural" con la "facilidad por la que se privatizan los servicios". Se suman a esta crítica desde la Unión Sindical Obrera (USO): "Clama al cielo que vayan a encargar a empresas externas el control de las prestaciones, cuando nosotros seguimos acumulando retraso en la gestión por la falta de efectivos y sin un soporte informático en condiciones", cuestiona un representante de USO en el SEPE.

Objetivo: control del gasto

Según consta en la documentación pública consultada por La Información, con la contratación de este nuevo servicio, el SEPE busca cumplir sus objetivos en el contexto de las "permanentes adaptaciones en el sistema de protección por desempleo", así como "atender las recomendaciones puestas de manifiesto en los informes de fiscalización, tanto de la Intervención Delegada como del Tribunal de Cuentas, para la mejora del seguimiento del pago y de la deuda de prestaciones por desempleo, en orden a corregir las deficiencias todavía existentes y adaptar los procesos a los principios de contabilidad pública, lo que posibilite un seguimiento detallado del gasto y de la devolución de los cobros indebidos por los deudores". 

El SEPE también detalla que, a través de esta licitación, se persigue una mayor simplificación en la tramitación y automatización de la gestión de las prestaciones por desempleo, en aras de la consecución de una mayor eficiencia en lo que se refiere a la aplicación de las nuevas tecnologías a los procedimientos administrativos y al desarrollo de la administración electrónica, así como abordar las medidas necesarias en el ámbito de las prestaciones por desempleo para afrontar los retos que han surgido como nuevos o se han anticipado, resultado de la crisis económica y social derivada de la pandemia por Covid-19, referidas a la automatización de los procesos de gestión como la mejora en el acceso y uso de los servicios ofrecidos a los ciudadanos.

"En el contexto de reformas y medidas impulsadas por el Gobierno, el marco regulador de las prestaciones por desempleo se ha visto modificado en profundidad en los últimos años, y todavía son muchos los ajustes que requieren su adaptación a las presentes y futuras circunstancias sociales y económicas, retos que motivan la necesidad de evolucionar los procedimientos de planificación, gestión y evaluación de las prestaciones por desempleo, además de los nuevos retos que han surgido o se han anticipado, resultado de la crisis económica y social derivada de la pandemia por Covid-19, referidas a la automatización de los procesos de gestión como la mejora en el acceso y uso de los servicios ofrecidos al ciudadano/a", rezan los pliegos colgados en la Plataforma.

En este marco, el Ministerio considera que es fundamental contar con el apoyo de expertos en el análisis de datos, diagnóstico de situación, requisitos de negocio, realización de pruebas, y resolución de incidencias, con experiencia en el campo de las prestaciones de las Administraciones Públicas, así como en la elaboración de proyectos relacionados con la administración electrónica, la protección de datos y garantía de los derechos digitales... todo ello con el fin de optimizar los recursos disponibles, mejorar los resultados y garantizar la eficacia de las actuaciones realizadas.

El alcance de los trabajos a realizar bajo esta contratación comprende los siguientes: gestión de consultas e incidencias funcionales de los medios y herramientas operativos existentes o de los nuevos que se puedan crear; análisis, documentación y definición de requisitos; despliegue de las mejoras y adaptaciones de los medios y herramientas mediante la elaboración, en su caso, de planes de pruebas de usuario; realización de las mismas, documentación para su implantación y formación a los usuarios para conseguir una adecuada utilización de los mismos; seguimiento del sistema de protección por desempleo y de la gestión interna; mantenimiento y actualización de la información y documentación; y asesoramiento y desarrollo de proyectos específicos.

Enlace relacionado LaInformación.com 13/07/2021.